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广东省粮食安定保证条例

广东省第十一届群众代替大会常务委员会
公  告
(第3号)

  《广东省粮食安定保证条例》已由广东省第十一届群众代替大会常务委员会第十次会议于2009年3月31日通过,现予颁布,自2009年7月1日起施行。

广东省群众代替大会常务委员会
2009年3月31日

 


广东省粮食安定保证条例

(2009年3月31日广东省第十一届群众代替大会常务委员会第十次会议通过)

第一章 总  则

  第一条 为保证粮食安定,满足群众生活需要,维护富途棋牌送88稳定,依据有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本省行政地区内从事粮食生产、经营、储备以及调控、应急等粮食安定保证的运动。

  本条例所称粮食安定保证是指保证粮食供求基本平均,市场粮食价钱基本稳定,居民生活和富途棋牌送88生产对粮食的需求得到基本满足,粮食质量安定相符国家规定。

  本条例所称粮食,是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮。

  粮食的质量安定,按照有关法律、法规的规定执行。

  第三条 县级以上群众政府认真本行政地区粮食安定保证工作。

  县级以上群众政府粮食行政治理部分主管本行政地区粮食安定保证的行政治理工作。

  县级以上群众政府财政、领土、农业、价钱、工商、质量监督等行政治理部分按照各自职责,做好粮食安定保证的相关工作。

  第四条 县级以上群众政府应当树立、健全粮食安定保证和监督治理责任制。

  县级以上群众政府应当制定粮食生产、流通、储备的开展计划,维护统一、开放、竞争、有序的粮食市场。

  第五条 对为粮食安定保证做出突出贡献的单位和个人,应当给予奖励。

  任何单位和个人都有权对粮食安定保证监督治理工作提出意见和建议,对危害粮食安定保证的行为向有关部分检举、控告。

第二章  生产与经营

  第六条 县级以上群众政府应当严厉执行耕地保护制度,加强农田基础设施建设,对基本农田依法实行特别保护,确保粮食生产的播种面积抵达省群众政府下达的指标,促进粮食生产稳定开展。

  第七条 县级以上群众政府采纳公布信息、调控储备和给予种粮者种粮补贴等方式,引导和鼓舞粮食生产。可能发生粮食严峻紧缺情形时,经省群众政府批准,县级以上群众政府能够依法将当期生产别的经济作物的基本农田用于回复粮食生产,并组织落实种子、肥料等生产资料。

  第八条 县级以上群众政府应当加大对粮食生产、储存、加工的科技投入,鼓舞研究和推广应用先进的科学技术,提高粮食产量,提升粮食储存、加工品行。

  第九条 县级以上群众政府应当采纳多种形式,鼓舞富途棋牌送88资金投资建设粮食生产和流通基础设施。

  鼓舞粮食经营者到外地投资建设粮食生产基地,与粮食产区树立长期粮食产销协作联系,开展粮食产业化经营。

  第十条 从事粮食收购、加工、运输、储存、销售的经营者,应当依法向工商行政治理部分办理登记手续。

  从事粮食收购的经营者,应当依法申请取得粮食收购资格许可。

  第十一条  从事粮食收购、加工、销售的经营者,其粮食库存量应当相符国家和省的有关规定。

  第十二条  从事粮食收购、加工、运输、储存、销售的经营者,应当严厉执行国家有关粮食价钱、质量安定等规定。

  第十三条  从事粮食收购、加工、储存、销售的粮食经营者,应当树立粮食经营台账,如实记载粮食的名称、规格、数量、质量、流向、供货商及其联系方式、进货时间等内容。粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于三年。

  第十四条 从事粮食储存的经营者,应当遵守以下规定:

  (一)执行国家和省的粮食储存治理制度、标准和技术规范;

  (二)对政府托付储存的粮食实行专仓储存、专人保管、专账记载,确保储存粮食数量真实、质量良好、储存安定;

  (三)超越国家和省规定正常储存年限的粮食,出库前应当经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。

第三章  储备与治理

  第十五条 县级以上群众政府实行分级认真的政府粮食储备制度。

  政府储备粮的收储、轮换、动用,实行计划治理。县级以上群众政府粮食行政治理部分应当按照有关规定及时下达政府储备粮的收储、轮换、动用计划。

  第十六条 依据国务院有关规定和本省粮食市场调控的实际需要,省群众政府核定省和市(不含县级市,下同)群众政府的政府储备粮范围,市群众政府核定县级群众政府的政府储备粮范围。

  县级以上群众政府应当按照核定范围,组织落实本级政府的政府储备粮储备,并依据政府储备粮储存年限规定和品行变化情况定期或者定期进行轮换更新。

  第十七条 县级以上群众政府的政府储备粮,由本级群众政府直属粮库储存,需要托付别的具备条件的粮食企业承储的,应当通过招标的方式确定。

  承储政府储备粮的企业,应当具备下列基本条件:

  (一)仓库容量抵达国家和省规定的标准;

  (二)具有粮食保管、通风、进出仓、虫害防治等仓储设施,并相符国家和省规定的技术规范;

  (三)具备相符国家和省规定的粮食质量检测能力和对粮食储存温度、水分、虫害状况等监测条件;

  (四)有取得相应资格证书的粮食保管、质量检验、虫害防治等治理技术人员;

  (五)经营治理和信誉良好,没有违法违规经营记载。

  第十八条 县级以上群众政府的政府储备粮收储和轮换应当由同级粮食行政治理部分会同有关部分采纳敞开招标、竞价方式进行,招标、竞价底价由同级价钱主管部分会同有关部分制定;采纳别的方式的,应当报同级群众政府批准。

  第十九条 县级以上群众政府的政府储备粮未经本级群众政府批准,任何单位和个人不得动用,但上级群众政府依据粮食市场调控与应急的需要挪用下级群众政府储备粮的除外。

  有下列情形之一的,能够动用政府储备粮:

  (一)本行政地区市场粮食供应显著紧张,或者市场粮食价钱出现异常颠簸;

  (二)发生重大自然灾难或者别的突发公共事情,需要动用政府储备粮应急的;

  (三)县级以上群众政府认为需要动用政府储备粮的别的情形。

  第二十条 需要动用政府储备粮,采纳县、市、省逐级动用原则。市、县群众政府需要动用上一级群众政府储备粮的,应当向上一级群众政府申请,经批准后实施。

  第二十一条 承储政府储备粮的企业应当健全财务制度,按照规定使用财政资金,保证财务数据真实、精确、完整,并接收政府储备粮所属群众政府财政部分的监督。

  第二十二条 承储政府储备粮的企业不得有下列行为:

  (一)虚报、瞒报政府储备粮数量的;

  (二)在政府储备粮中掺杂使假、以次充好的;

  (三)擅自变换政府储备粮品种、变更政府储备粮储存地点的;

  (四)违规销售政府储备粮的;

  (五)延误轮换、治理不善或者别的原因造成政府储备粮霉坏、变质的;

  (六)使用政府储备粮及其贷款资金从事与政府储备粮业务无关的经营运动的;

  (七)擅自更改储备粮入库成本的;

  (八)以政府储备粮对外担保或者补偿债务的;

  (九)别的对政府储备粮数量、质量和储存安定造成影响的。

  第二十三条 县级以上群众政府粮食行政治理部分应当加强对政府储备粮的数量、质量以及收储、轮换、动用的监督检讨,确保政府储备粮范围落实、数量真实、质量良好和储存安定。

  第二十四条 政府储备粮因不可抗力造成损失的,由所属群众政府按规定予以核销。

  第二十五条 县级以上群众政府应当依据富途棋牌送88开展和粮食安定保证的需要,每年安排专项资金用于政府直属储备粮库及其配套设施的建设和维修。

第四章 调控与应急

  第二十六条 县级以上群众政府粮食行政治理部分应当会同价钱等有关部分对本行政地区粮食市场形势进行监测、分析和预警,及时提出粮食市场调控和应急保证措施,报本级群众政府批准后组织实施。

  第二十七条 县级以上群众政府应当采纳动用政府储备粮等有效手段调节市场粮食供求。

  第二十八条 省群众政府应当依据市场粮食价钱颠簸情况,依法采纳价钱干预措施,稳定市场粮食价钱,保护粮食生产者、经营者、消费者的利益。

  第二十九条 县级以上群众政府实行粮食风险基金制度,粮食风险基金列入本级财政预算。

  省粮食风险基金范围按照国务院有关规定落实,市、县粮食风险基金范围由上一级群众政府核定。县级以上群众政府应当按照核定的范围落实资金,制定本级政府粮食风险基金治理措施,加强对粮食风险基金的监督治理,防止挤占、截留、挪用。

  粮食风险基金按规定用于种粮直接补贴、政府储备粮利息费用开支和轮换差价补贴、粮食政策性挂账核销等。

  第三十条 县级以上群众政府粮食行政治理部分应当会同有关部分制定本行政地区的粮食应急预案,报本级群众政府批准,并报上一级群众政府备案。

  发生重大自然灾难、突发公共事情或者别的因素引发粮食市场异常颠簸和供求失衡时,粮食行政治理部分应当及时向本级群众政府报告,按规定提请启动粮食应急预案。

  第三十一条 粮食应急预案启动后,一切粮食经营者必须按要求承担应急任务,服从政府的统一安排和调度,保证应急工作的需要。

  第三十二条 有关单位和粮食生产、经营者因承担粮食应急任务遭受损失的,下达粮食应急任务的群众政府应当依法给予赔偿。

  第三十三条 县级以上群众政府应当树立低收入群体和受灾居(村)民粮食供应救济制度,保证其基本的粮食需要。

第五章  法律责任

  第三十四条 县级以上群众政府未按照本条例规定落实粮食安定保证责任,有下列情形之一的,由上级群众政府通报批判,对政府主要认真人、负有责任的主管人员和别的直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未采纳措施保护基本农田,致使粮食播种面积未抵达当年省群众政府下达的指标的;

  (二)粮食储备和粮食风险基金未抵达上级群众政府核定范围的;

  (三)挤占、截留、挪用粮食风险基金的;

  (四)出现粮食紧迫情况时没有及时采纳有效措施,造成粮食价钱异常颠簸、粮食抢购等富途棋牌送88不稳定事情的;

  (五)未按照规定核销因不可抗力造成的政府储备粮损失超越半年以上,给承储政府储备粮的企业增加经济负担的;

  (六)玩忽职守、滥用职权等渎职行为的。

  第三十五条 县级以上群众政府粮食行政治理部分或者别的有关部分及其工作人员违反本条例规定,有下列情形之一的,由本级群众政府或者上级群众政府有关部分视情节轻重,责令改正,通报批判,并对主要认真人、负有责任的主管人员和别的直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未按照本条例规定履行监督检讨职责,对违法行为不敷时制止和处置的;

  (二)托付不具备条件的企业承储政府储备粮的;

  (三)未按照规定及时下达政府储备粮收储计划,造成政府粮食储备范围不落实的;

  (四)未按照规定及时下达政府储备粮轮换计划,造成政府储备粮霉坏、变质的;

  (五)未按照规定及时落实粮食市场调控措施或者粮食价钱干预措施,造成粮食市场和富途棋牌送88不稳定的;

  (六)挤占、截留、挪用粮食风险基金的;

  (七)玩忽职守、滥用职权等渎职行为的。

  第三十六条 承储政府储备粮的企业违反本条例第二十一条规定,未健全财务制度,或者未按照规定使用财政资金的,由政府储备粮所属群众政府财政部分责令其限期改正;有违法所得的,依法予以没收,并处以五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十七条 承储政府储备粮的企业违反本条例第二十二条规定的,由政府储备粮所属群众政府粮食行政治理部分责令其限期改正;有违法所得的,依法予以没收。对违规销售政府储备粮的,视情节轻重并处以出库粮食价值一倍以上五倍以下的罚款。对别的违法行为,并处以五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十八条 粮食经营者违反本条例第三十一条规定,无正当理由拒不承担或者拖延承担粮食应急任务,情节较轻的,由县级以上群众政府粮食行政治理部分给予警告并责令改正;情节严峻的,能够并处五万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  附 则

  第三十九条 本条例自2009年7月1日起施行。

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